第一條  為了進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)前監(jiān)管力度，規(guī)范招標(biāo)文件編制，推進(jìn)招投標(biāo)工作更加公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于應(yīng)當(dāng)進(jìn)入合肥招標(biāo)投標(biāo)中心實(shí)施招標(biāo)或委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心代理的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查和備案。

本辦法所稱(chēng)招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、轉(zhuǎn)讓公告、出租公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、資格審查文件、招標(biāo)文件、工程量清單及控制價(jià)、澄清或修改文件等。

第三條  合肥招標(biāo)投標(biāo)中心各部接收到項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與招標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系。確定詳細(xì)、完善的招標(biāo)需求后，根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)法律法規(guī)編制招標(biāo)文件，交由招標(biāo)人確認(rèn)后提交審查和備案。

第四條  合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件實(shí)行分級(jí)審查制。

（一）一般項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制完成后，交科室負(fù)責(zé)人初審，部門(mén)分管負(fù)責(zé)人復(fù)審后，報(bào)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審定。

（二）重大項(xiàng)目，部門(mén)分管負(fù)責(zé)人復(fù)審，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市招管局”）分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（三）特別重大項(xiàng)目，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)市招管局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）招標(biāo)文件審查人認(rèn)為有必要，可要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)家或法律顧問(wèn)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行論證。

第五條 合肥招標(biāo)投標(biāo)中心各部應(yīng)將分級(jí)審查后的招標(biāo)文件提交市招管局督查處備案，備案執(zhí)行《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案管理暫行辦法》（合招督【2008】40號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

第六條 本暫行辦法所稱(chēng)重大項(xiàng)目包括：

（一）建設(shè)工程預(yù)算金額1億元以上、政府采購(gòu)預(yù)算金額1000萬(wàn)元以上、產(chǎn)權(quán)交易和土地出讓底價(jià)金額5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其它重大項(xiàng)目。

第七條 本暫行辦法所稱(chēng)特別重大項(xiàng)目包括：

（一）建設(shè)工程預(yù)算金額3億元以上、政府采購(gòu)預(yù)算金額3000萬(wàn)元以上、產(chǎn)權(quán)交易和土地出讓底價(jià)金額1億元以上的項(xiàng)目；

（二）預(yù)算及底價(jià)金額未達(dá)到第（一）項(xiàng)規(guī)定，但社會(huì)關(guān)注度高，影響重大的其他項(xiàng)目；

（三）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其它特別重大項(xiàng)目。

第八條 招標(biāo)公告的審查要點(diǎn)：公告內(nèi)容是否完整；是否與招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容保持一致；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)段劃分是否明確合理；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)是否明確；設(shè)置的投標(biāo)人資格條件是否符合招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定等。

第九條 招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整，是否與招標(biāo)公告相關(guān)內(nèi)容保持一致；有標(biāo)準(zhǔn)文本的是否使用了標(biāo)準(zhǔn)文本；招標(biāo)文件中有關(guān)開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間設(shè)置、投標(biāo)人資格、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、投標(biāo)保證金和履約保證金的收取、技術(shù)指標(biāo)、合同條款等是否符合招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十條 招標(biāo)文件審查的時(shí)間視其復(fù)雜程度，原則上不得超過(guò)3個(gè)工作日。

第十一條 本暫行辦法由市招管局負(fù)責(zé)解釋。

   第十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。